由于“十二五”是我國第一次遇到大批人口進(jìn)入老年的情況，在翟振武看來，養(yǎng)老機構(gòu)、老年醫(yī)院、老年住宅、老年服務(wù)體系，都面臨考驗。

　　針對這些問題，《規(guī)劃》也予以考慮并明確，要重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。

　　同時，要求大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)。把日間照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，納入小區(qū)配套建設(shè)規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》提出，要加大財政投入和社會籌資力度，推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展護(hù)理康復(fù)服務(wù)，在規(guī)劃、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和社會養(yǎng)老服務(wù)體系中，加強老年護(hù)理院和康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。

　　《規(guī)劃》還提出，要促進(jìn)老年用品、用具和服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)。重視康復(fù)輔具、電子呼救等老年特需產(chǎn)品的研究開發(fā)。拓展適合老年人多樣化需求的特色護(hù)理、家庭服務(wù)、健身休養(yǎng)、文化娛樂、金融理財?shù)确?wù)項目。加強老年旅游服務(wù)工作，引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　盡管目前還沒有關(guān)于老年人消費能力的精確預(yù)測，但一些粗略的測算已經(jīng)可以看出老年人的消費潛力。中國老齡科學(xué)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，城市的老年人中有42.8%的人擁有存款，每年老年人的離退休金、再就業(yè)收入、親朋好友的資助可達(dá)3000億至4000億元。